怀化市委书彭国甫：以脱贫攻坚为抓手推进新农村建设：要着力处理好 四个关系

怀化市委书彭国甫：以脱贫攻坚为抓手推进新农村建设：要着力处理好四个关系2016-08-26贫困问题是当前“三农”问题的集中反映。贫困地区农村建设的历史欠账较多，发展基础差，扶贫成本高，脱贫难度大。农村逐渐从人口“空心化”演化为人口、产业和社会服务的整体空心化。许多地方对“统分结合”的双层经营体制重“分”轻“统”，村级集体经济普遍空壳化，村党支部缺乏凝聚力和号召力，阻碍了农业合作化和农村的建设。而乡镇一级政权责重权轻，待遇低，被要求多，被关心少，干部缺乏积极性，治理能力弱化。诸多因素造成农村发展滞后，贫困地区的问题更为突出。为此，要着眼农村发展全局，系统解决“三农”问题。2013年11月3日，习近平总书记在湖南湘西土家族苗族自治州考察时首次提出了“精准扶贫”重要思想，并要求...