王洪灿郴州市北湖区委副书记区长郴州经开区党委副书记管委会第一主任：提升基层治理效能应处理好三种关系

湖南日报/2020年/7月/4日/第007版理论·学习提升基层治理效能应处理好三种关系王洪灿郴州市北湖区委副书记区长郴州经开区党委副书记管委会第一主任基层治理是构建社会治理体系大厦的基石。随着生产力发展和社会转型加快推进，基层治理体系和治理能力提升也面临着“现代化转型”的瓶颈。这些瓶颈，对内表现为能力恐慌，包括基层治理理念得不到创新，基层组织对自治与他治的概念内涵认识混淆不清；基层干部队伍整体素质不高，发动群众能力不强，难以适应新时期的新要求。对外表现为“体制综合症”，包括职能部门对自身定位不精准，大量社会事务被贴上“属地管理”标签后转嫁给基层，致使基层疲于应付；政府及部门、基层自治组织、社会组织等之间的联动机制不顺畅，存在各自为政的现象；赋权赋能机制不完善，向基层政...