北京市通州区人民法院行政审判庭庭长邱春阳：规范基层行政执法工作需打好三套组合拳

法治日报/2022年/5月/20日/第005版法治政府专刊规范基层行政执法工作需打好“三套组合拳”北京市通州区人民法院行政审判庭庭长邱春阳自2019年以来，北京市逐步将城市管理中迫切需要且能有效承接的行政执法事项下放至基层，不断强化对基层执法体制改革的力度，探索出基层执法改革的北京模式。但要确保执法权放得下、接得住、管得好，基层执法机关仍需在依法行政上下功夫，注重打好“三套组合拳”。一是聚焦执法边界，夯实基层执法根基。随着基层执法改革的深入推进，基层执法机关逐步承担起基层行政管理和基层社会治理的双重功能，其在具化表象上亦呈现出行政管理和行政指导的双重职责。然而，基于主体同一性产生了行政管理和指导行为相互交织的状况，实践中也出现了“以指导代管理”或者扩大管理职权的现象，进而...