省人大常委会研究室梁英松：完善人大立法工作体制机制的思考

辽宁日报/2020年/6月/18日/第010版理论·实践完善人大立法工作体制机制的思考省人大常委会研究室梁英松习近平总书记指出：“推进科学立法，关键是完善立法体制，深入推进科学立法、民主立法，抓住提高立法质量这个关键。要优化立法职权配置，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，健全立法起草、论证、协调、审议机制，完善法律草案表决程序，增强法律法规的及时性、系统性、针对性、有效性，提高法律法规的可执行性、可操作性。”人大在立法中的主导作用应当体现在法律法规的立项、起草、审议、修改、表决等各个环节。因此，必须在立法诸多环节上加强制度设计，充分发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。增强立法规划计划的约束力。明确立法权力边界。树立地方立法“有所为有所不为”理念，主动把握...